Dostęp do informacji publicznej w kontekście nadużycia prawa do informacji publicznej

Abstrakt

W opracowaniu wskazano, czym jest i na czym polega problem nadużywania prawa w kontekście
dostępu do informacji publicznej. Dokonano analizy uregulowań zawartych w ustawie
o dostępie do informacji publicznej (u.d.i.p.), orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego,
wojewódzkich sądów administracyjnych, poglądów doktryny. Przedstawiono też i oceniono
opinie organów administracji zawarte w treści pism procesowych składanych w toku
postępowania sądowoadministracyjnego. Na podstawie badań systemów informatycznych
sądów administracyjnych i Centralnej Baz Orzeczeń i Informacji o Sprawach zaprezentowano
rekordzistów, jeśli chodzi o liczbę składanych skarg na decyzje o odmowie udostępnienia
informacji publicznej, skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Przedstawiono
również problemy, z jakimi borykają się organy administracji, które obowiązane
są do udostępniania informacji publicznej w terminie 14 dni od pozytywnego rozpatrzenia
wniosku. Rozważono problem wpływu, jaki na funkcjonowanie i pracę organów administracji
ma składanie znacznej liczby wniosków o informację publiczną. Wyjaśniono, co konkretnie
może kryć się pod pojęciem nadużycia prawa do informacji publicznej. Przedstawiono także
rozważania dotyczące wyważenia dobrodziejstw, jakie niesie obecne unormowanie ustawy
o dostępie do informacji publicznej, jak i negatywnych konsekwencji w odniesieniu do pracy
organów administracji. Sformułowane zostały krytyczne oceny niektórych wniosków de lege
ferenda w związku z problemem nadużywania prawa do informacji publicznej.