Ochrona tajemnicy przedsiębiorcy a jego status w postępowaniu o udzielenie informacji publicznej

Abstrakt

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, przewidując odmowę
udostępnienia informacji publicznej z uwagi na tajemnicę przedsiębiorcy, nie reguluje jego
statusu w postępowaniu z wniosku o udzielenie tej informacji. Wykluczono udział przedsiębiorcy
jako strony tego postępowania. Brak jest wymogu zawiadomienia przedsiębiorcy
o objęciu jego danych wnioskiem o dostęp do informacji publicznych i odebrania jego stanowiska
co do zastrzeżenia ich tajemnicą przedsiębiorcy. Ma to negatywne przełożenie na
ochronę tajemnicy przedsiębiorcy, mając na względzie stające przed podmiotami zobowiązanymi
do udzielenia informacji publicznej trudności w ocenie istnienia przesłanek objęcia
tą tajemnicą niewytworzonych przez nie danych pochodzących od przedsiębiorcy. Błędne
ustalenia w tym zakresie prowadzą do nieodwracalnych skutków polegających na ujawnieniu
informacji przedsiębiorcy. Istniejący stan rzeczy pozbawia przedsiębiorcę realnej kontroli nad
zachowaniem jego poufnych danych. Potwierdza to znaczenie kwestii statusu przedsiębiorcy
w postępowaniu o udzielenie informacji publicznej dla zapewnienia w nim ochrony tajemnicy
przedsiębiorcy. Zasadne jest rozważenie zmian legislacyjnych w celu uwzględnienia udziału
przedsiębiorcy w postępowaniu o udzielenie informacji publicznej i ustalenie jego możliwego
kształtu. Punktem odniesienia dla takich zmian mogą być rozwiązania przyjęte w prawie
niemieckim.