Przesłanki odpowiedzialności karnej na podstawie art. 23 ustawy o dostępie do informacji publicznej
Słowa kluczowe:
informacja publiczna, nieudostępnienie informacji publicznej, odpowiedzialność karna, przestępstwo, zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa, błądAbstrakt
W niniejszym opracowaniu skupiono uwagę w szczególności na tym, jakie przesłanki uzasadniają
możliwość poniesienia odpowiedzialności karnej za nieudostępnienie informacji
publicznej na podstawie art. 23 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Opisano ustawowe
znamiona czynu zabronionego, tj. przedmiot ochrony, stronę przedmiotową, stronę
podmiotową oraz podmiot. Odwołano się również do podstawowych pojęć administracyjnoprawnych
związanych z omawianą tematyką. Norma z art. 23 typizuje jakąkolwiek
informację, która posiada charakter publiczny, lecz ustawodawca nie przewidział legalnej
definicji pojęcia „informacja publiczna”. Z tego względu może dochodzić do błędnej
wykładni językowej, skutkującej wyłączeniem odpowiedzialności karnej poprzez powołanie
się na normę z art. 28 §1 k.k. Opisano także, jakie sytuacje mogą stanowić podstawę do
złożenia zawiadomienia o możliwości podejrzenia przestępstwa. Wyjaśniono, kiedy mamy
do czynienia z bezczynnością w zakresie dostępu do informacji publicznej oraz czym jest
niemożność udostępniania informacji publicznej. W ramach kompleksowości zagadnienia
przedstawiono, jakie kary i środki karne można wymierzyć sprawcom, jak przedstawia się
tryb ścigania oraz zbieg przepisów.
