Błędy wykonawców w zamówieniach publicznych na ubezpieczenie podmiotów leczniczych

Abstrakt

Artykuł ma charakter oryginalnej pracy, poświęconej błędom popełnianym przez wykonawców w postępowaniach na udzielenie zamówienia publicznego w zakresie ubezpieczenia podmiotów leczniczych. Błędy wykonawców mogą podlegać skorygowaniu przez zamawiającego bądź prowadzić do odrzucenia oferty. Wszelkie działania zamawiającego powinny być prowadzone przez pryzmat ogólnych zasad Prawa zamówień publicznych. Ze względu na sposób kalkulacji składki ubezpieczeniowej oraz niematerialny charakter usługi stwierdzenie rażąco niskiej ceny jest, co do zasady, niemożliwe. Ogólne Warunki Ubezpieczeń, składane w postępowaniu przez ubezpieczycieli, mają charakter adhezyjny. Wobec tego uchybienia w tym zakresie nie powodują nieporównywalności ofert, bowiem Ogólne Warunki Ubezpieczenia regulują tylko kwestie nieobjęte opisem przedmiotem zamówienia. Nieprawidłowości w interpretacji przez zamawiającego błędów wykonawców mogą prowadzić do unieważnienia postępowania lub stwierdzenia naruszenia przepisów ustawy p.z.p. Celem przeprowadzonych badań jest analiza typowych błędów i uchybień popełnianych przez wykonawców w postępowaniach na udzielenie zamówienia publicznego w zakresie ubezpieczenia podmiotów leczniczych oraz możliwych do podjęcia działań zamawiających w odpowiedzi na popełnione błędy. Zasięg badań obejmuje podmioty lecznicze i ubezpieczycieli działających na terenie RP w okresie od rozpoczęcia obowiązywania ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych. Powyższa tematyka nie jest szeroko poruszana w orzecznictwie i doktrynie, co wpływa pozytywnie na oryginalność wyników i znaczną wartość poznawczą.